击碎小产权房“转正梦”

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要建立城乡统一的建设用地市场，改革完善农村宅基地制度。这一表述被有关人士误读为小产权房即将转正，于是各地的小产权房纷纷死灰复燃借机涨价，北京有的项目甚至一个月内房价就涨了1000元/平方米。为了平抑近期抬头的小产权房市场，国土部与住建部3日内两次严正声明坚决遏制小产权房。

坚决叫停小产权房

近日，被坊间寄予厚望的小产权房转正一事，被相关部门的权威声音一锤定音：11月22日，国土部与住建部联合发布了《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》，叫停小产权房;11月24日，两部委再度联合召开有关小产权房问题的视频会议，部署小产权房整治工作，"对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。

小产权房是指违法占用农村集体土地进行建设，未缴纳土地出让金，向农村集体经济组织以外的成员销售或变相销售的住宅项目。由于其未获得土地、规划、建设、销售等行政许可，不能办理产权登记，国土房管部门也不会对其购房合同给予备案，属于没有产权、不受法律保护的房屋。其产权证不是由国土房管部门颁发的，而是由乡政府或村委会颁发，所以叫乡产权房，又叫小产权房。

我爱我家副总裁胡景晖向记者介绍道，十八届三中全会之前，国务院发展研究中心"383”改革方案提出了小产权房有条件转正的建议。十八届三中全会《决定》对"城乡统一的建设用地市场”的表述更是大大增加了市场对小产权房转正的预期。之后，小产权房无论是价格还是在建、在售规模都有明显上升的趋势，这直接引发了两部委对小产权房的紧急叫停与加强打击力度。但是，由于小产权房拥有巨大存量，使下一步的处理措施陷入进退两难的局面。不过，可以确定的是，目前小产权房还不具备转正的条件。

整治小产权房要出重拳

小产权房的命运走向一直是市场关注的热点话题。据记者了解，近年来，国务院有关部门多次重申不得违法开发小产权房，不得购买小产权房。尽管官方立场鲜明，但从全国的情况来看，小产权房在建、在售的势头依然不减，而且还出现了以公租房、保障房、旧村改造、新农村建设、旅游产业、文化园区、种植园、养老休闲地产等为名义建设的变相小产权房。

小产权房缘何屡禁不止？全国工商联房地产商会会长聂梅生接受记者采访时指出，小产权房的繁荣与城市房价迅速飙升密不可分。一方面，由于不用缴纳土地出让金和各种税费，与商品房相比，小产权房的价格优势十分明显，特别是在房价高企的一线城市，小产权房有着庞大的购买群体；另一方面，开发小产权房利润空间巨大，在现行城乡二元土地制度下，集体经济组织也乐于将自有土地与投资人的资本相结合建设小产权房。另外，开发小产权房违法成本低、处罚力度小，导致小产权房愈演愈烈。

为了确保令行禁止，与以往不同，此次国土部、住建部亮出了撒手锏，明确这次整治小产权房要处理事和处理人齐头并进，对违规为小产权房办理相关手续的，要追究相关人员的责任，对监管不力、失职渎职的，要严厉从重问责。目前，北京已经清理了83个小产权房项目，并表态对小产权房"零容忍”，发现一起、查处一起，并加大公开曝光力度。

北京最大小产权房社区顶风涨价

"这么大规模的小区，即使拆也不会拆到我们头上。”在北京最大的小产权房社区位于通州的太玉园，已经入住5年的李先生对于现在清理小产权房的说法一点儿也不担心。

在太玉园附近专门从事房产转让的中介人员小张告诉记者："前一阵子听说小产权房要转正，有业主转让的报价已经高达1万元/平方米，一个月内几乎每套房总价都涨了10万元，每平方米涨了1000多元。最近，听说不能转正了，还要进行清理，太玉园已经暂停办理过户手续，以后还能不能卖不好说。”

"小产权房最大的优势是价格，最大的风险是产权证。”李先生对记者说，"2008年我买小产权房就是图便宜，当时通州的房价每平方米几万元，小产权房才几千元。太玉园太成熟了，住着7万多人呢，怎么可能拆？现在要拆的只是在建的小产权房。”

太玉园如今的市场售价已经达到了1万元/平方米，比5月时的价格上涨了3000元/平方米，涨幅高达40%。"我自己都觉得价格涨得太猛了点。”小张告诉记者，2002年太玉园西区的价格仅仅为每平方米1000元到2000元，之后，随着北京楼市的房价一路攀升，太玉园也从中受益，在2010年初达到房价高峰，接近1万元/平方米。2012年10月，由于太玉园被国土局公布为79个小产权房项目之一，其房价迅速在两个月内下降了4000元/平方米。直到今年8月，随着小产权房转正风的兴起，其价格再次回归到历史最高点1万元/平方米。"太玉园已经成为一个越滚越大的雪球，清理起来非常难。”一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，村委会在房屋买卖过户过程中，每次交易可收取6万元过户费，太玉园有上万套的房屋流转，过户费是一笔相当大的款项。

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