财政部拟2012开征房产税

昨晚，有媒体报道称，在财政部近日举行的地方税改革研讨会上，有关人士透露，作为地方税改革的一部门，房产税试点将于2012年开始推行。因为全国推广难度太大，会先期选择若干试点城市，同时会给试点城市一定的配套支持措施。业界专家以为，房产税早已不是秘密武器，开征是迟早的事。即使时间定在两年多以后，对目前房价下降的趋势也难有影响。

预期延后难改房价回落

从今年4月房地产市场调控重拳落下后，坊间关于房产税的动静就未休止过，市场对更严肃调控措施的预期也越发升温。而此次传出2012年开征的动静，是否会让市场稍稍缓口吻，仍是调控力度被削弱呢？市场人士以为房价下行趋势已定。

中原地产项目部总经理黄韬表示，实在目前政府对房地产的调控政策还未施展出显著效果，楼价并没有泛起普遍下降，仅一两个个案而已。只要没有施展出效果，政府调控政策就不会结束，目前来看，房价肯定要降，至少要降10%才算有效。

资深房地产专家韩世同也告诉记者，现在海内房价的下行趋势已经形成，之前的政策力度都还未充分显现。上半年一、二线城市房产交易数目急剧萎缩，但是房价却未大降，在考虑到地方财政收入、开发商资金链等题目，开发商必需以降价来换取成交量，否则困境难以扭转。

"我实在以为房产税的开征对于房地产市场冲击不会太大，此前热议第三套房起征，税率也不高，仅对投契性、有三套以上房产的人才会有影响。”韩世同表示。

开征不应避开法制程序

对于开征时间比预期晚，昨日动静也有说明，上述动静人士表示，全国范围内推行房产税试点的难度较大，试点将从个别城市开始。试点时间之所以比预期晚，可能因为该税种在支出方面的相关政策还有待完善。

但在学界专家看来，房产税的开征还存在大量题目有待完善。天津财经大学财政学科首席教授李炜光就提出，"房产价值如何评估、业主有异议如何仲裁、对房产实际情况如何了解等等都是题目，征税后税务机关将成为半个房管部分，行政部分之间如何协调也有题目。”李炜光进一步向记者夸大，房产税是一种直接税，首先得让交税的业主们接受，让大家了解到这个税的用途是什么，要公然、公平地昭示出来，否则就算开征也会面临大面积的抗税和逃税。他称，现在所称的房产税就是变相的物业税，之所以改为房产税可以说是官方玩的一个游戏，用老税种来避开法制程序，"这涉及到千家万户的利益，不应该避开。”

据了解，房产税的核心和难点是评估和征管。对居民个人住房征税，除了确定纳税人、税基、税率、免税扣除等税收要素，诸如房地产信息采集、评税技术和征管预备则更加繁杂。

刘桓：前提不成熟也能征

而在中心财经大学税务学院副院长刘桓看来，根据我国目前整个房地产发展水平，还不具备完善的征管能力。不外，就我国而言，我们离完善的财税体系体例还有间隔。"要肯定的是房产税越早开征越好，不要总停留在纸上。假如体系体例不完善就不开征的话，我们现在连个税也不会有。”他以为，体系体例是在不断实施中改善的，因此房产税说试点就是为了要边实践边完善。

业界以为，实际上我国对于房产税改革试点早已定下来，而在市场调控中，会有各种方案作选择，何时推出主要看市场对于税收改革的迫切性。

刘桓告诉记者，现在房产税的改革是要对民宅征税，因此过程还需要试探。实在只要解决核心的征收技术手段题目，其它的题目都好解决。要把房产分为基本住宅、改善性、投资者性和投契性四种，在税收中应该有不同措施，要在立法层面将四种界定清晰，"不应打击正常住房和改善性需求。”

他建议，房产税应该明确居民住宅基本前提，全国不应采劝一刀切”。对投资性住房税率较轻，对投契性施以重税。

"不管物业税、房产保有税仍是特别房产消费税，都是对地产多征收一个'税'而已，实在质相同。而需要思索的是，通过多征收一份税种，是否就能按捺房地产泡沫，而不要使之仅仅沦为地方政府新增的一项收入。"

有关房地产税收的说法

7月12日住房和城乡建设部政策研究中央副主任秦虹在深圳出席一场论坛时表示，作为轨制建设的房地产税一定会开征，它的开征要选择合适的时机。

5月31日国务院发布2010年经济改革重点工作意见，将逐步推进房产税改革列入财税改革目标之一，这是国务院首次明确逐步推进房产税。

5月17日国家税务总局称，房产税收立法权在中心，也就是说中心来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。

4月22日媒体援引动静人士的话称，物业税在四个城市的试点已获批，其中重庆、深圳、北京三地将先期推出，上海试点延迟至世博会之后。

4月8日有动静称上海拟开征住房保有税。上海房管局通过官网回应："对房产保有阶段征税，要经国家层面定；但假如政策出台，我们会积极配合贯彻落实好。”

3月24日重庆市市长黄奇帆说，为了按捺高房价，政府可以对这些高端房征收"特别房产消费税”。

编辑：