九部委督察地方楼市调控 两会前工作必须完成

   中国有史以来规模最大、覆盖最广的一次针对房地产调控政策落实情况的督察，在重点督察城市的名单确定之后，正在以最快的速度展开。

   目前，部分被抽调参与调查的工作人员，已经到达湖南和山西等地，其他城市的督察工作人员也将陆续开展工作。督察的重点内容包括房地产交易秩序整顿、土地出让制度完善、保障性住房政策落实力度以及抑制投机性购房的效果。此前，国务院下发国十一条，提出若干保障房地产稳定健康发展的要求，同时强化了楼市稳定由省级政府总负责的"问责制”，因此，对于地方政府落实情况的考核，迅即开始，这也是此次督察名单覆盖面之广的主要原因所在。

   中国所有重点省份与城市这一次恐怕都躲不过来自中央政府的督察。记者了解到，1月26日之前，按照国务院要求，建设部牵头，相关部委已经基本确定了"落实国发[2010]4号文件督察工作”的具体城市名单，这份名单上，除去北京、上海、广州、深圳这四大传统热点城市之外，还包括山西、湖南、河南、重庆、四川、江苏、浙江、内蒙等所有重点省区和城市，"一个都不少”。

   按照国务院要求，虎年春节之前，要完成督察情况的汇总上报工作；而2010年两会召开之前，所有督察工作必须完成。《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下称"国十一条”)下发后，地方政府开始面临来自中央的考验。

   据悉，虎年春节到来之前，相关督察情况的汇总上报工作将陆续开始，最终，包含地方政府落实"国十一条”内容态度、力度与程度的督察情况报告，将会呈送国务院，而按照工作进度要求，2010年两会召开之前，督察工作必须产生"阶段性成果”，而国务院以及相关部委将根据督察情况，考虑未来的楼市调控政策。

   据记者了解，在目前开始的督察工作中，建设部最为重视的，仍然是保障性住房的投入以及完成情况，毕竟这是地方政府最为实打实的投入。"由于2009年的保障性住房工作完成得不是太好，所以相关的部门都在反思。建设部政策研究中心的一位专家向记者表示，建设部一直希望通过强化保障性住房的建设，建立一个完整的梯级消费的房地产市场，从而解决大量住房刚性需求拥挤在商品房市场导致市场紧缺，而最终推动房价快速上涨的被动局面。

   顺应这样的思路，北京市政府在确定的2010年年度供地计划中，各类保障性住房的用地已经超过住宅供地的50%，这是历史上首次。这意味着未来北京楼市住房的供应量中，将有超过一半的住宅是保障性住房。不过，这一思路却并非没有争议。一位不愿具名的全国性房企的高管表示，如果保障性住房的供应量不断增加，供应土地也不断增加，一样会导致商品房陷入更加稀缺的状态，从而导致房价的继续上涨。"政府的思路是正确的，但是，是否能一步到位地把所有需要住房保障覆盖的人群都覆盖进去呢？如果不能一次到位，总会有人被甩在商品房市场里，那么，一旦商品房房价再次上涨，这些人群是否能够承受呢？这是政府必须要考虑的一个问题。”

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